Jak wynika z opublikowanych przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej materiałów, przygotowany przez ten resort projekt nowelizacji ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1426 ze zm.) jest elementem realizowanej przez rząd polityki szerokiego wspierania rodzin. Zakłada on m.in. zwiększenie dostępności narzędzi wsparcia rodziny, wzmocnienie roli asystenta rodziny, podkreślenie możliwości objęcia opieką asystenta kobiet w ciąży, możliwość tworzenia oddziałów placówek wsparcia dziennego, możliwość łączenia funkcji rodzinnych form pieczy zastępczej z rodzinami opiekuńczymi czy zwiększenie wysokości wynagrodzeń dla rodzin zastępczych zawodowych specjalistycznych.
Zwolnienia w PIT. Zmieni się zakres regulacji dotyczącej wspierania rodziny
Nowelizację ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje projekt przepisów w tej sprawie, przygotowany przez resort rodziny i polityki społecznej. Przy okazji zmian, o których mowa, ma również zostać rozszerzony katalog zwolnień podatkowych, funkcjonujących na gruncie ustawy o PIT.
W projekcie przewidziano m.in., że osoba, która przebywała w rodzinie zastępczej niezawodowej, zawodowej lub rodzinnym domu dziecka i ukończyła 25. rok życia, będzie mogła przebywać w rodzinie opiekuńczej, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności i jest niezdolna do samodzielnej egzystencji. Tak wynika z nowego art. 37b ust. 1, który ma zostać dodany do nowelizowanej ustawy. Pobyt w rodzinie opiekuńczej ma być odpłatny. Wysokość miesięcznej opłaty z tego tytułu będzie określana w umowie zawieranej pomiędzy osobą, której będzie dotyczył lub jej opiekunem prawnym, a rodziną opiekuńczą.
Wśród zmian zawartych w projektowanej ustawie nowelizującej, które odnoszą się do wielu różnych aktów prawnych, znajdują się również zapisy dotyczące rozwiązań o charakterze podatkowym. Mianowicie na ich podstawie zostanie rozszerzony katalog zwolnień od podatku dochodowego od osób fizycznych. Zmiany w tym zakresie mają polegać na modyfikacji treści art. 21 ust. 1 pkt 24 ustawy o PIT.
Przepis ten w dotychczasowym brzmieniu zwalnia od wspomnianego podatku świadczenia, dodatki i inne kwoty oraz wartość nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych z tytułu szkolenia, o których mowa w art. 31, art. 44 ust. 1, art. 80 ust. 1, art. 81, art. 83 ust. 1 i 4, art. 84 pkt 2 i 3, art. 140 ust. 1 pkt 1 i art. 156 ust. 4 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, oraz środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, o których mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 pkt 1 tej ustawy – w części przysługującej na umieszczone w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka dzieci i osoby, które osiągnęły pełnoletniość, przebywając w pieczy zastępczej.
Po zmianie przepisów zwolnienie określone w art. 21 ust.1 pkt 24 ustawy o PIT będzie dodatkowo obejmować tego rodzaju przysporzenia za pobyt w rodzinie opiekuńczej osób powyżej 25. roku życia, o których była mowa wcześniej.
Jak wyjaśnili autorzy projektu nowelizacji, ich założeniem było, aby wolne od podatku pozostały świadczenia, dodatki i inne kwoty oraz wartość nieodpłatnych świadczeń uzyskiwanych przez rodzinę opiekuńczą, analogicznie jak ma to miejsce w sytuacji rodziny zastępczej z tytułu pełnienia przez nią funkcji. Dlatego w projekcie ustawy nowelizującej zawarto omawianą zmianę art. 21 ust. 1 pkt 24 ustawy o PIT. W świetle uzasadnienia projektu, o którym mowa, wskazana zmiana m.in. umożliwi traktowanie miesięcznej opłaty z tytułu pobytu w rodzinie opiekuńczej jako kwoty wolnej od podatku dochodowego.
Większość przepisów nowelizacji ma wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Dotyczy to także zmian podatkowych.
projekt (z 24 listopada 2023 r.) ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw.