Kolejne zmiany w specustawie o pomocy obywatelom Ukrainy

Mariusz Olech

Autor: Mariusz Olech

Dodano: 17 listopada 2022
  Kolejne zmiany w specustawie o pomocy obywatelom Ukrainy

Jest projekt kolejnej nowelizacja tzw. specustawy ukraińskiej, który przewiduje rozwiązania istotnie zmieniające zarówno sytuację obywateli Ukrainy, którzy przybyli do Polski w związku z działaniami wojennymi na terytorium tego państwa, jak również polskich obywateli, firm i instytucji.

Nowelizacja specustawy ukraińskiej, tj. ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583 ze zm.), ma zapewnić doraźną podstawę prawną do legalnego pobytu obywateli Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju pochodzenia. Jak wyjaśnili autorzy projektu, dotychczasowe stosowanie tej ustawy przyniosło doświadczenia wskazujące na potrzebę kolejnej jej nowelizacji, polegającej na doprecyzowaniu niektórych jej przepisów, zmianie części przyjętych rozwiązań, a także uzupełnieniu jej o nowe regulacje.

Nowelizacja przewiduje m.in. następujące rozwiązania:

wprowadzenie obowiązku posiadania PESEL przez obywateli Ukrainy, którzy uciekli przed wojną;

partycypowanie uchodźców z Ukrainy przebywających w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania w kosztach ich wyżywienia i zakwaterowania (ma to na celu m.in. aktywizację tych osób),

wprowadzenie ułatwień dla obywateli Ukrainy, którzy z różnych względów utracili możliwość dostępu do profilu zaufanego,

umożliwienie Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych i instytucjom gminnym pozyskiwania od Straży Granicznej informacji na temat historii przekraczania granicy przez obywatela Ukrainy (tj. zarówno daty każdorazowego wjazdu, jak i wyjazdu z Polski),

wprowadzenie fotografii jako elementu obowiązkowego rejestru obywateli Ukrainy,

likwidację instytucji zezwolenia na pobyt czasowy wydawanego obywatelom Ukrainy w trybie uproszczonym,

rozszerzenie zakresu prac, które będą mogły być wykonywane w gospodarstwie przez obywatela Ukrainy legalnie przebywającego na terytorium Polski,

zapewnienie ciągłości świadczenia pieniężnego, wypłacanego na podstawie art. 13 specustawy, przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, którzy przybyli do Polski w ramach zorganizowanych grup pieczy zastępczej z terenu Ukrainy.

Wiele przewidzianych w nowelizacji zmian wychodzi naprzeciw oczekiwaniom zarówno przebywających w Polsce uchodźców z Ukrainy, jak i polskich podmiotów, w tym także zatrudniających ich przedsiębiorców i rolników. Na przykład, uzasadniając rozszerzenie zakresu prac, które wspomniani Ukraińcy mogą wykonywać w gospodarstwie rolnym (na wszystkie czynności związane z prowadzeniem działalności rolniczej w rozumieniu przepisów ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników), autorzy nowelizacji wskazali, że po okresie zbiorów płodów rolnych ukraińscy pomocnicy rolnika mieliby bardzo ograniczoną możliwość świadczenia pomocy w gospodarstwie rolnym. Zatem ze względu na dużą liczbę obywateli Ukrainy, którzy mogą świadczyć pomoc w gospodarstwach rolnych, przedmiotowa zmiana wychodzi naprzeciw potrzebom związanym z zapewnieniem tym osobom niezbędnego zajęcia i w konsekwencji środków utrzymania. Z drugiej strony, takie rozwiązanie jest oczekiwane również przez samych rolników i stanowić będzie dla nich wymierną korzyść.

Źródło:

Podstawa prawna: 

projekt (z 20 października 2022 r.) ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw.

Mariusz Olech, specjalista ds. podatków, wieloletni pracownik organów skarbowych

Mariusz Olech

Autor: Mariusz Olech

Prawnik z doświadczeniem w administracji skarbowej, dziennikarz. Ukończył studia magisterskie na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie oraz na Wydziale Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego. Jest także absolwentem podyplomowych studiów w zakresie Master of Business Administration. Wykładowca akademicki. Autor licznych publikacji z dziedziny podatków, prawa pracy i szeroko rozumianego prawa gospodarczego w czołowych polskich wydawnictwach.

PAŹDZIERNIK 2024 Nr 275

PAŹDZIERNIK 2024 Nr 275
Dostępny w wersji elektronicznej