Uwaga! Unijne dyrektywy powodem kolejnych zmian w podatku akcyzowym

Resort finansów przygotował przepisy, na podstawie których do ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym zostaną wprowadzone nowe regulacje. Zmiany mają na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego unijnych przepisów, a konkretnie:

• dyrektywy Rady (UE) 2020/262 z 19 grudnia 2019 r. ustanawiającej ogólne zasady dotyczące podatku akcyzowego (przekształcenie),
• dyrektywy Rady (UE) 2020/1151 z 29 lipca 2020 r. zmieniającej dyrektywę 92/83/EWG w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych,
• dyrektywy Rady (UE) 2019/2235 z 16 grudnia 2019 r. zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej i dyrektywę 2008/118/WE w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego w odniesieniu do działań obronnych w ramach Unii.

Pierwsza ze wskazanych dyrektyw jest określana mianem tzw. „dyrektywy horyzontalnej”, natomiast druga to tzw. „dyrektywa alkoholowa”. Obydwie muszą zostać implementowane do końca 2021 roku. Natomiast na wdrożenie trzeciej wymienionej dyrektywy (tj. nr 2019/2235) rządzący mają więcej czasu – do 30 czerwca 2022 r.

Jeśli chodzi o dyrektywę horyzontalną, to jak informują autorzy projektu, jej głównym celem jest umożliwienie swobodnego przepływu wyrobów akcyzowych, przy zagwarantowaniu państwom członkowskim UE prawidłowego poboru podatku akcyzowego. Ustawowe zmiany w tym zakresie mają dotyczyć m.in. definicji słownikowych, harmonizacji procedur akcyzowych i celnych w związku z wejściem w życie unijnego kodeksu celnego (w tym pod kątem zapewnienia spójności pomiędzy elektronicznymi dokumentami e-AD a zgłoszeniami celnymi przywozowym lub wywozowym), ubytków wyrobów akcyzowych (przemieszczanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy), zwolnień od akcyzy, sprzedaży na odległość, składania zabezpieczeń akcyzowych, czy kontroli przemieszczeń wyrobów w ramach systemu EMCS.

Z kolei unijna dyrektywa alkoholowa jest implementowana w celu harmonizacji struktury podatków akcyzowych od wyrobów alkoholowych. Jej wdrożenie będzie polegać m.in. na dostosowaniu krajowych przepisów do stosowania pomiaru w stopniach Plato w piwie (tak aby składniki piwa, które zostały dodane po fermentacji, były również brane pod uwagę do celów pomiaru w stopniach Plato), aktualizacji kodów CN wina musującego i innych musujących napojów fermentowanych, a także wprowadzeniu systemu certyfikowania wielkości produkcji małych producentów wyrobów alkoholowych.

Ma także nastąpić doprecyzowanie warunków zwolnienia z akcyzy alkoholu etylowego skażonego całkowicie oraz częściowo.

Natomiast w ramach implementacji ww. dyrektywy 2019/2235 zostanie wprowadzone zwolnienie od akcyzy dla wyrobów akcyzowych wykorzystywanych przez siły zbrojne państwa członkowskiego innego niż państwo członkowskie na terytorium, którego podatek akcyzowy jest wymagalny do użytku tych sił zbrojnych lub towarzyszącego im personelu cywilnego lub też w celu zaopatrzenia ich mes lub kantyn, gdy siły te biorą udział w działaniach obronnych prowadzonych w celu realizacji działania Unii w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.